Oficina Elaboração e Análise da Proposta e Plano de Trabalho de Acordo com o Novo Decreto nº11.948/2024.
- Vargas Consultoria

- 9 de jan.
- 7 min de leitura
Atualizado: 14 de jan.
A Lei 13.019, de 31 de julho de 2014 - Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil – MROSC, estabelece o regime jurídico das parcerias entre a Administração Pública e as Organizações da Sociedade Civil (OSC), em regime de mútua cooperação, para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco, mediante a execução de atividades ou de projetos previamente estabelecidos em planos de trabalho inseridos em Termos de Colaboração, em Termos de Fomento ou em Acordos de Cooperação; define diretrizes para a política de fomento, de colaboração e de cooperação com Organizações da Sociedade civil.
O Decreto 11.948/2024 altera o Decreto 8.726/2016 para aprimorar pontos centrais da relação entre governo e parceiras, em busca de maior efetividade nas entregas de políticas públicas. As inovações estão fundamentadas no aprendizado com boas práticas regulatórias de estados e municípios ao longo dos primeiros anos de implementação do MROSC.
A Proposta e o Plano de Trabalho são premissas para celebração dos instrumentos, aqui citados, devendo ser elaborados e analisados em observância aos dispositivos legais que regem a matéria. Requer conhecimentos técnicos e equipe qualificada. Neste sentido, é essencial capacitar a equipe que atua tanto na elaboração quanto na análise dos Propostas e Plano de Trabalho.
Em muitos casos, os instrumentos não são firmados em decorrência da proposta e o plano de trabalho mal elaborados, preenchimento incorreto, inobservância das diretrizes e normas legais por parte dos proponentes. Em outros, as propostas são aprovadas ou reprovadas, equivocadamente, pelo concedente, devido à falta de parâmetros claros e conhecimentos técnicos essenciais para analisá-los, gerando transtornos e dificuldades para as equipes de execução, fiscalização, prestação de contas e tomada de contas especial, se for o caso. Tais fatos podem ser evidenciados, constantemente, nos Acórdãos do Tribunal de Contas da União (TCU) e nos Relatórios da Controladoria Geral da União (CGU).
A VARGAS Consultoria estruturou a oficina “Elaboração e Análise de Proposta e Plano de Trabalho de Acordo com o Novo Decreto nº 11.948/2024”, proposta está baseado na orientação e junção de metodologias, a oficina busca trazer abordagens simples e descomplicadas e destacar os principais itens componentes acerca da proposta, plano de trabalho, elaboração e análise.
LOCAL E DATA
Cidade de Porto Velho – 18 e 19 de fevereiro de 2024
Local: ECOS Hotel – Rua Jacy Paraná, 2779 - Nossa Sra. das Graças, Porto Velho - RO, 76804-424
OBJETIVO
Aperfeiçoar colaboradores públicos em elaboração e análise de plano de trabalho, desde da fase de planejamento e análises que devem ser realizado no processo de parceria conforme lei federal 13.019/2014 e o novo decreto nº 11.948/2024 com uma oficina de 16h, presencial na cidade de Porto Velho/RO.
Específicos:
Aperfeiçoar os colabores públicos na elaboração e análise da proposta e plano de trabalho para procedimento de parceria no seu município;
Trabalhar em equipe nas produções do processo e documentos; e
Motivar os participantes no mundo das parcerias com as Organizações da Sociedade Civil.
Produtos da oficina:
Produção da proposta e plano de trabalho;
Produção de parecer técnico de análise de plano de trabalho;
Produção de Checklist e análise de documentos exigidos para parceria; e
Caixa de ferramenta de elaboração de projetos.
PÚBLICO ALVO
Membros do Conselho de Direito; Agentes públicos federais, municipais e estaduais que atuem na operacionalização de procedimentos de parcerias; Membros de Comissões de Seleção de propostas e projetos; Comissões de Monitoramento e Avaliação; Gestores de Parcerias; Gestores de Organizações da Sociedade Civil; Captadores de Recursos; Gerente de Projetos; e Profissionais e especialistas voltados para a prática técnico-financeira dos recursos públicos; Secretários, assessores, diretores, coordenadores e assistentes dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário Federal, Estadual e Municipal.
METODOLOGIA
Oficina presencial com um repertorio de utilização de ferramentas e instrumentos para elaboração de instrumentos. A oficina é ministrado por facilitadores que a apoiam o desenvolvimento do conhecimento coletivo pelo grupo. Estruturado de acordo com os seguintes princípios:
Aprendizado ativo e prático;
Aplicação das ferramentas em projetos reais;
Discussão crítica sobre a metodologia apresentada para viabilizar sua aplicação em diferentes realidades, buscando tornar a produção mais ágil e efetivos;
Momentos de troca e aprendizagem entre os participantes;
Curso ministrado por facilitadores com ampla experiência no campo;
Apresentação de novas tecnologias que facilitam a produção;
Reflexão sobre como adaptar e levar os conhecimentos construídos para a realidade da sua organização.
Professores:
A VARGAS Consultoria trabalha com conteúdo programático atualizado e de qualidade, elaborado e ministrado por uma gabaritada equipe de Professores Consultores de competência comprovada pela formação acadêmica e experiência profissional em Gestão Pública e Terceiro Setor.
CONSULTORES
Cont. Creuza Gomes Batista
Profissional altamente qualificada no terceiro setor, com formação em Administração e Mestrado em Administração, além de especializações em Business Process Management (BPO) financeiro e contábil e Contabilidade do Terceiro Setor. Atualmente, ocupa o cargo de Diretora Operacional do Centro de Administração Integrada de Rondônia (Cairon) e é Diretora Financeira do Instituto Norte Amazônia de Apoio ao Terceiro Setor (INATS), onde gerencia as atividades de prestação de contas, gestão financeira e contábeis, assegurando a conformidade com as normas do setor. Além de sua atuação administrativa, Professora universitária, palestrante e pesquisadora, contribuindo para a formação de novos profissionais e compartilhando seu conhecimento em conferências e seminários. Com certificação em Project Management Development, ela possui habilidades em gestão financeira , planejamento de projetos e análise de processos, sendo uma referência na promoção de boas práticas e inovações na gestão de organizações sem fins lucrativos.
Adm. Rafael Vargas Lara
Com mais de 15 anos de experiência em Gestão Pública e Terceiro Setor; Consultor pela VARGAS Consultoria; Conselheiro da Associação Brasileira de Captadores de Recursos (Abcr) em São Paulo/SP. Articulador e Sócio Fundador do Instituto Norte Amazônia de Apoio ao Terceiro Setor que tem como missão profissionalizar as organizações em gestão, planejamento, projetos e captação de recursos onde está como Diretor Presidente. Consultor do Evolução Instituto; Empreendedor Social, professor, palestrante. Atuou na Comissão Julgadora do “Prêmio Amigo do Leão 2022” do Estado de Santa Catarina, prêmio que reconhece os esforços e engajamento de pessoas, empresas e governo com a arrecadação de recursos para os Fundos da criança e do adolescente e do idoso em Santa Catarina; como Vice-Presidente do Conselho Municipal de Direito de Defesa da Criança e Adolescente do Município de Porto Velho (Cmdca-PVH), participou de forma direta no procedimento de Edital de Chamamento Público 2021 do Conselho; de 2020 a 2021 atuou como Assessor Técnico da Superintendência Estadual de Desenvolvimento Econômico do Estado de Rondônia, onde desenvolveu o Manual de procedimento de parceria e prestação de contas - Lei 13.019/2014 e Lei 9.790/99; Manual de procedimento de Convênios; e Implantação do Modelo de Excelência em Gestão nas Transferências da União (MEG-Tr); Participou de Comissões de Seleção de Avaliação para análise de parceria em especial na parceria entre o Governo de Rondônia e Associação de Criadores de Peixes do Estado de Rondônia, tendo como objeto a realização do II Festival do Tambaqui da Amazônia para todo o Brasil. Atuou como Gestor de Parceria em processos do Governo do Estado de Rondônia estando na Casa Civil, em especial na parceria entre a Superintendência Estadual de Estado para Resultados e o Instituto Campus Party de São Paulo, na realização da Campus Party Rondônia; Coordenou o Comitê de Soluções para Melhoria e Alcance de Resultados (Somar) da Casa Civil 2019/2020, onde implantou métodos de planejamento estratégico e gestão de projetos. Atuou desde 2015 a 2019 como Assessor Técnico do Terceiro Setor no Governo do Estado de Rondônia para o desenvolvimento legal da política do setor e na implantação dos procedimentos de Parcerias, regulamentação da Lei 13.019/2014 e Decreto 21.431/2016; Desde 2009 é Voluntário do Centro Social Madre Mazzarello. Professor da Escola Aberto do Terceiro Setor em São Paulo (Projeto de capacitação à distância através da internet); Professor da Captamos em São Paulo (espaço online de aprendizagem e troca de conhecimento em captação de recursos); Graduado em Administração pela Faculdade Interamericana de Porto Velho (Uniron); Pós-graduado em Metodologia do Ensino Superior pela Faculdade Porto/FGV; Mestrando em Administração pela Universidade Federal de Rondônia (UNIR).
16h DE CONTEÚDO
PLANEJAMENTO
Aspectos que devem ser considerados pela Administração Pública na hora de planejar;
Conceitos de plano de trabalho
Lei Federal 13.019/2014
Instrumentos de planejamento PPA; LOA; LDO
Dotações orçamentárias e financeiro
Comissão de Seleção e Avaliação
Formas de planejamento para formalizar uma parceria
Boas práticas na fase de planejamento pelas OSC's;
A importância do Planejamento Estratégico;
A importância de um Banco de Projetos
A importância do Orçamento Público para OSC;
Capacidade técnica e organizacional;
Perfil do profissional gerente de projetos;
Elementos mínimos que deverão constar no Plano de Trabalho
Descrição da realidade que será o objeto da parceria;
Descrição das metas a serem atingidas;
Descrição das Atividades ou projetos a serem executados;
Previsão de receitas e despesas;
Forma de execução das atividades ou projetos;
Aferição do cumprimento das metas;
Apresentação de modelo;
2. ELABORAÇÃO - na prática
Elaboração do plano de trabalho de acordo com as diretrizes da Lei nº 13.019/2014 e o novo Decreto nº 11.948/2024
Dados Cadastrais;
Responsável pela Organização;
Dados Bancários
Equipe
Objetivo Geral e específicos
Justificativas e público alvo
Metodologia e área de abrangência;
Capacidade técnica e gerencial;
Resultados, produtos e impactos esperados e previstos
Despesas que poderão constar no plano de trabalho;
Diferente entre Orçamento, Cotação de Preço e Plano Financeiro;
Cronograma Financeiro;
Previsão de material permanente, de consumo e serviços;
Memória de cálculos;
Cronograma de desembolso
Contrapartida;
Plano de aplicação dos recursos
Ferramentas que auxiliarão na hora da elaboração;
Árvore de problemas;
Árvore de objetivos ou soluções;
Estrutura Analítica de Projetos - EAP
Objetivo Smart
3. ANALISE - na Prática
1. Aspectos que devem ser considerados pela Administração Pública na hora da análise do Plano de Trabalho;
Documentos Checklist (Art.34 da 13.019/2014);
Normas de organização interna da OCS (Estatuto Social);
Pontos importante do plano de trabalho;
2. Elaboração do parecer técnico pela Administração Pública;
Análise Técnica;
Mérito da proposta;
Identidade e reciprocidade de interesse mútuo;
Viabilidade de execução;
Cronograma de desembolso;
Meios de fiscalização da execução da parceria;
Designação do gestor da parceria;
Designação da comissão de monitoramento e avaliação;
Parecer jurídico.
INVESTIMENTO
Para inscrições de 1 (um) participante será cobrado o valor integral de R$ 1.697,00 (um mil e seiscentos e noventa e sete reais)
Para inscrição de 2 (dois) participantes será cobrado o valor de R$ 1.612,15 (um mil e seiscentos e doze reais e quinze centavos), tendo 5% de desconto.
Para inscrição de 3 (três) participantes será cobrado o valor de R$ 1.578,21 (um mil e quinhentos e setenta e oitos reais e vinte e um centavos), tendo 7% de desconto.
Para inscrição de 4 (quatro) ou mais participantes será cobrado o valor de R$ 1.527,30 (um mil e quinhentos e vinte e sete reais e trinta centavos), tendo 10% de desconto.
INCLUSO
Almoço; Coffee break; Material didático; Apostila impressa e digital; Certifica digital de participação;
INSCREVA-SE
Preencher a ficha de inscrição disponível no link: Confirme sua presença
Será enviado um link para realizar o pagamento ou confirmação;
Após confirmação do pagamento - ou caso seja um órgão público, comprovar emissão de Nota de Empenho;
A vaga será reservada em até até 24h; e
A comunicação e inteiração com o participante será via e-mail e WhatsApp







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